اهداف و خط مشی ها:
دراین مورد منظور از اهداف همان اهداف رسانه می باشد. اما اهداف رسانه چیزی جزیک زیرمجموعه ازاهداف نظام سیاسی حاکم نمی باشد وخط مشی های کلی اصولا ً توسط آرمانها وایدئولوژی نظام حاکم تعیین می شود. آرمانها اهداف را دریک حوزه مشخص محدود می کنند و سیاستگذار رسانه مجبوراست که حیطه حرکت خود را درداخل آن چارچوبی که آرمان تعیین کرده، بداند. هرحکومتی دارای ایدئولوژی خاصی می باشد که خود برپایه آن ایدئولوژی بنا شده است و شکل خاص هرحکومت خود بیانگر ایدئولوژی آن حکومت می باشد. درطیف اشکال حکومت دریک طرف دیکتاتوری و درطرف دیگر دموکراسی در معنای آرمانی خود قراردارد و در بین این دو، رژیم های حد واسطی قراردارند. معمولا ً دراین طیف، هرچه ازسمت دیکتاتوری به سمت دموکراسی حرکت کنیم، نقش مردم درسرنوشت خود ودردولت خود بیشتر و مؤثرتر می باشد. بنابراین حکومت هایی که به صورت دموکراسی مبنی برتأکید برنقش مردم درمشارکت درمسائل ملی ودولتی دارند، معمولا ً این نوع حکومت ها مشارکت پذیرمی باشند. یعنی اینکه به خواسته ها و خلاقیت های مردم و تأثیرآن درشکل دولت توجه بیشتری می کنند، بنابراین سیاستگذاری رسانه ای دراین نوع حکومت ها باید طوری باشد که به نقش مشارکت جویی مردم یعنی توجه به افکار نو ملت و خلاقیت‏های فکری و مؤثرآنان درحکومت توجه شده باشد. البته مشارکت پذیربودن یا مشارکت جوبودن دولت درشرایط مختلف متفاوت است. برای مثال در زمان جنگ دولت باید سعی درحفظ روحیه ملی داشته باشد. برای انجام این امراحتیاج به تبلیغات دارد و باید سعی کند افکارعمومی را درجهتی هدایت کند که روحیه جنگی را درملت حفظ کند و ازتضعیف آن جلوگیری نماید. یعنی عملا ً ملت مشارکت پذیر میشود. پس در مشارکت جوبودن ومشارکت پذیر بودن یک رابطه تعاملی و معکوس برقرار است.