معرفي نظام پيشنهادات :
مديريت مشاركتي يك فرآيند مديريتي است كه بر پايه الگوهاي مختلفي فابل اجراست . نظام پيشنادات يكي از ساده ترين، كارآمدترين ، قابل اجراترين و نيرومند ترين الگوهاي مديريت مشاركتي مي باشد .
تعريف :
نظام پيشنهادات عبارتست از : يك نظام مدون براي فعال كردن ذهن افراد و به كارگيري ايده ها و نظرات آنان جهت حل مشكلات و نارسائيهاي موجود و بهبود فعاليتهاي سازمان و همسو سازي هرچه بيشتر اهداف فردي با اهداف سازماني و در نتيجه افزايش انگيزه و تعهد و تعلق سازماني كاركنان نسبت به تمامي امور در سازمان .
اين نظام جهت تقويت هويت انساني و دور شدن از هويت ابزاري انسانها در سازمان گام بر مي دارد و به فعال سازي انديشه هاي آنان براي تحقق كار آمد تر اهداف سازمان كمك مي كند . در اين نظام بابت انديشه ها و تفكر ات كاركنان پاداشهاي مادي پرداخته مي شود .البته اين پاداشها ارزش انديشه هاي آنان نيست ، اما كمكي در جهت بهبود وضعيت رفاهي آنان است . ارزش واقعي انديشه ها ، مشاركت دادن آنها در تصميم گيريهاي امور سازمان است .
تاریخچه نظام پیشنهادها در ایران
در سال 1365 مرکز تحقیقات و خدمات خودکفایی ایران در زمینه دو طرح اساسی به نام های " نظام مدیریت " و " نظام پژوهش " که عوامل اصلی و
اساسی رشد و ترقی سریع و جهش صنعتی بعضی از کشورها،خصوصاً کشورهای نابود شده در جنگ جهانی دوم مانند ژاپن و آلمان پرداخت ،ثمره
این مطالعات و تحقیقات تهیه طرحی اجرایی با الگوبرداری از سیستم مدیریت پیشرفته بود که در سال 1366 بخشنامه ای بر این اساس از جانب وزیر
صنایع سنگین وقت برای کلیه واحدهای تحت پوشش در زمینه اجرای آن سیستم به نام " نظام پیشنهادها" تهیه گردید .

به دنبال صدور بخشنامه مزبور،نظام پیشنهادها در تعدادی از شرکت های تحت پوشش با همکاری و مشاوره و راهنمایی مرکز تحقیقات به مورد اجرا
گذاشته شد . قابل ذکر است که اجرای طرح ابتدا در 4 شرکت رادیاتور ایران نورد و تولید قطعات فولادی ، آکام فلز و سولیران ( در سال 1367) به طور
آزمایشی صورت گرفت و چون موفقیت طرح در عمل و اجرا به اثبات رسید اجرای آن در سایر شرکت های تحت پوشش،به صورت جدی تری پیگیری شد
و در نتیجه هفت شرکت دیگر به گروه اجراکنندگان نظام پیشنهادها پیوستند (حبیب نیا،1382) .
در سال 1377،با توجه به آثار مثبت و سودمندی که این نظام در شمار درخور توجه ای از شرکت های صنعتی داخلی و خارجی پدید آورده بود،دولت
جمهوری اسلامی ایران نیز با توجه به اهمیت و ضرورت نقش مشارکت کارکنان در بالا بردن کارآیی و اثربخشی دستگاههای دولتی و افزایش رضایت
و توان کاری کارکنان ، درنشست مورخ 28/5/1377 شورای عالی اداری چنین تصویب کرد :

" نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها" در کلیه وزارتخانه ها،موسسات،شرکت ها و بانک ها و کلیه دستگاههایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر
نام است ، براساس مراحل مذکور در این مصوبه مطابق برنامه زمانبندی و آیین نامه ای که توسط سازمان امور اداری و استخدامی کشور تنظیم و ارائه
می گردد استقرار می یابد .
در مصوبه شورای عالی اداری سازمان امور اداری و استخدامی کشور مکلف گردیدتا آیین نامه ها و دستورالعمل های لازم را برای این مقصود فراهم
آورد و آنها را بصورت آزمایشی نخست در چند وزارتخانه و استان داوطلب به اجرا درآورد و پس از ارزشیابی از عملکرد نظام و رفع دشواریهای احتمالی
در کار،به اجرای سراسری و نهادینه کردن آن در همه سازمانها اقدام نماید.به مصوبه شورای عالی اداری مورخ 28/5/1377سازمان امور اداری و
استخدامی کشور مرکز اموزش مدیریت دولتی را به عنوان مجری طرح برگزید و از شهریور 1387 کوشش های آماده سازی و فراهم آوردن مقدمات
اجرای مصوبه در آن مرکز اغاز گردید.از میان وزارتخانه ها و استان های داوطلب چهار وزارتخانه و چهار استان نمونه برگزیده شدند و با همکاری نزدیک
این دستگاهها طرح به اجرای آزمایشی گذاشته شد . وزارتخانه ها و استانهای نمونه بدین قرارند : وزارتخانه های بهداشت ،درمان و آموزش پزشکی،
پست و تلفن و تلگراف،دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح،وجهادسازندگی،واستانهای اذربایجان شرقی،خراسان،کردستان و یزد .

لازم به یادآوری است که چهار وزارتخانه ،پیش از تصویب شورای عالی اداری،در برخی از واحدهای خود موجبات معرفی و استقرار این نظام را فراهم
آورده بودند و با داشتن چنین تجربه ای از پذیرش نظام استقبال کردند . مرکز آموزش مدیریت دولتی هم با برپایی یک شورای فنی و تجهیز امکانات
آموزشی و با همکاری استانداری های چهارگانه به اجرای مصوبه شورای عالی اداری پرداخت و طرح را در همه واحدهای وابسته چهار وزارتخانه
نمونه در چهار استان نمونه با کامیابی به اجرا درآورد . در پایان سال 1387،در مرکز آموزش مدیریت دولتی از چگونگی اجرای آزمایشی طرح در چهار
استان نمونه گزارشی تهیه شد که انتظار می رود با توجه به توصیه هایی که در این گزارش به عمل آمده است و رفع دشواریهای موجود،این نظام
برپایه مصوبه سال در همه وزارتخانه ها و موسسات دولتی به اجرای کامل دراید (طوسی،1383) .